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淮南市公共资源交易工作新闻发布会召开

发表时间:2021-04-29 10:37 信息来源:淮南市人民政府办公室 阅读人次: 【字号:  

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  主持人:

  各位新闻界记者朋友,大家上午好,欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。参加今天新闻发布会的媒体有安徽日报、安徽广播电视台、安徽经济报、新安晚报、市场星报、工商导报、安徽法制报,人民数字安徽、中安在线等省级驻淮媒体,市内媒体有淮南日报、淮河早报、淮南电视台新闻中心、今晚800,本次发布会由市新媒体中心进行网络直播。

   公共资源交易阳光操作有利于推动政府职能转变,提高行政监管和公共服务水平,预防和惩治腐败。我市公共资源交易工作开展情况如何?今天,我们很高兴邀请到淮南市公共资源交易监督管理局党组书记、局长黄涛,淮南市公共资源交易监督管理局法规科科长黄玉嵘围绕我市公共资源交易“应进必进、应招必招”原则,严格落实进场交易目录工作进行介绍并回答记者提问,下面我们依次进行。

  首先请淮南市公共资源交易监督管理局党组书记、局长黄涛作主题发布。

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  黄涛:

  各位记者朋友、同志们:

  大家好!首先,我代表市公管局,向一直以来关心支持公共资源交易监管工作的媒体朋友们,表示衷心的感谢!

  根据《国务院办公厅转发<国家发展改革委365体育app深化公共资源交易平台整合共享指导意见>的通知》(国办函〔2019〕41号)、《必须招标的工程项目规定》(国家发展和改革委员会令第16号)、国家发展改革委365体育app印发《全国公共资源交易目录指引》的通知》(发改法规〔2019〕2024号)、省财政厅《365体育app印发安徽省2020-2021年度政府集中采购目录及标准的通知》(皖财购〔2020〕64号)、淮南市人民政府办公室《365体育app印发淮南市公共资源进场交易目录(2020年本)的通知》(淮府办秘〔2020〕58号)等文件规定,现在,我向大家介绍2020年以来,市公管局坚持公共资源交易“应进必进、应招必招”原则,严格落实进场交易目录有关工作情况:

  一、什么是“应进必进、应招必招”原则

  (一)坚持应进必进,推动各类公共资源交易进平台。对于应该或可以通过市场化方式配置的公共资源,建立交易目录清单,加快推进清单内公共资源平台交易全覆盖,做到“平台之外无交易”。

  (二)应招必招。对达到公开招标数额标准以上的公共资源交易项目,必须招标。

  1、依法应当招标的工程建设项目

  根据国家发展和改革委员会令第16号《必须招标的工程项目规定》的规定,公开招标数额标准:(1)施工单项合同估算价在400万元人民币以上;(2)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在200万元人民币以上;(3)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上。

  同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,合同估算价合计达到前款规定标准的,必须招标。

  2、政府采购货物或服务项目,单项采购预算达到400万元的,必须采用公开招标方式。

  二、凡列入《目录》且达到进场限额标准的公共资源交易项目,应当按项目属地原则,进入淮南市公共资源交易中心及其县公共资源交易分中心进行交易,采用招标、拍卖、挂牌、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购等方式进行。如政府采购项目进场标准:货物、服务类项目,单项或批量采购预算满30万元;工程类项目,单项采购预算满60万元。

  三、按照应进必进的原则,将工程建设项目、政府采购项目、国有资产交易、国有建设用地使用权出让项目等十大类项目列入进场交易目录,首次增加了药品、医用耗材和医用设备釆购。

  四、凡列入目录且达到进场限额标准的各类公共资源项目未进场交易的,或者将项目化整为零以及采取其他方式规避进场交易的,市有关部门不得为其办理行政许可、资金拨付、产权过户和使用等手续,行政监督部门将依法予以处理处罚,监察机关将依法依规对责任单位及责任人进行责任追究。

  五、2020年全市共完成各类交易项目8703项,较去年同期增长11.53%;成交金额369.50亿元,比去年同期增长80.28%;增收节资额达41.89亿元,比去年同期增长44%,总体呈现“量升质提”的良好态势,基本实现了公共资源交易“应进必进、应招必招””。目前我市依法应当招标的工程建设项目、政府采购项目等目录范围内的项目基本能够做到统一进场交易,但在资产类和资源类项目与应进必进仍存在差距。请各相关单位和部门自觉执行交易目录规定,凡符合市场化配置条件的公共资源项目要做到及时进场。同时允许和鼓励未列入目录的公共资源交易项目及非公共资源交易项目进入公共资源交易平台交易。

  主持人:

  下面进入记者提问环节,请记者提问时先通报所在媒体机构的名称。

  省广播电台记者:

  请问发言人,400万元以下建设工程类是否可以直接发包?

  黄玉嵘:

  施工、货物、服务采购的单项合同估算价未达到16号令第五条规定规模标准的,该单项采购由采购人依法自主选择采购方式,任何单位和个人不得违法干涉;其中,涉及政府采购的,按照政府采购法律法规规定执行。感谢您对公共资源交易监管工作的关心和支持!

  淮河早报记者:

  市政府办公室《365体育app印发淮南市公共资源进场交易目录(2020年本)的通知》对国有产权、股权交易有什么具体规定?

  黄玉嵘:

  淮南市人民政府办公室《365体育app印发淮南市公共资源进场交易目录(2020年本)的通知》(淮府办秘〔2020〕58号)规定:国有资产交易中(1)市及各区国有、集体的产权、股权交易:(2)寿县、凤台县国有、集体的产权、股权交易:评估价在10万元及以上,分别进入市交易中心、县交易分中心进行交易。感谢您对公共资源交易监管工作的关心和支持!

  中安在线记者:

  与建筑物和构筑物新建、改建、扩建项目无关单独的装修、拆除、修缮的政府采购项目,是否属于依法必须进行招标的项目?

  黄玉嵘:

  根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例有关规定,工程招标限额标准以上,与建筑物和构筑物新建、改建、扩建项目无关的单独的装修、拆除、修缮项目,以及政府集中采购目录以内或者政府采购工程限额标准以上、工程招标限额标准以下的政府采购工程项目,不属于依法必须进行招标的项目,政府采购此类项目时,应当按照政府采购法实施条例第二十五条的规定,采用竞争性谈判、竞争性磋商或者单一来源方式进行采购。感谢您对公共资源交易监管工作的关心和支持!

  安徽法制报记者:

  请问其它交易包括那些交易项目,有什么具体规定?

  黄玉嵘:

  包括农村产权、林权、文化产权、科技产权、环境能源、水面经营权、排污权、碳排放权、专项债券主承销商项目、城市发展基金合作金融机构采购等。根据淮南市人民政府办公室《365体育app印发淮南市公共资源进场交易目录(2020年本)的通知》(淮府办秘〔2020〕58号)规定,以上项目全部进入市、县公共资源交易中心交易。感谢您对公共资源交易监管工作的关心和支持!

  主持人:

  平台之外无交易,公共资源交易做到应进必进、应招必招,可以有效遏制招投标领域不正之风,。希望各媒体关注我市公共资源交易工作,积极为公共资源交易工作鼓与呼。

  今天的发布会到此结束,谢谢大家,散会。